五年行动计划在既有飞行检查经验基础上，明确监管原则、目标和重点任务。随着保障范围扩大及支付链条延伸，政策强调统筹打击违规、风险预防与多层次检查，提升对基金使用主体及复杂资金流转环节的监督能力。