形式审查主要核验企业申报资格及材料完整性，流程包括初审、公示、复核和结果公告。药品即使最终通过形式审查，仍需参加专家评审、谈判竞价或价格协商等后续程序，不能据此认定已纳入基本医保或商保创新药目录。